FreeDoom
New member
Yasanın etkisine ilişkin bugüne kadarki en doğru ve ayrıntılı çalışmaya göre, Başkan Donald J. Trump'ın 2017'de yasalaştırdığı kurumlar vergisi kesintileri, ABD ekonomisine yapılan yatırımı artırdı ve işçilere mütevazı bir ücret artışı sağladı.
Ancak bu faydalar Cumhuriyetçilerin vaat ettiğinden daha az ve federal bütçeye yüksek bir maliyet getiriyor. Muhafazakarların iddia ettiği gibi kurumlar vergisi kesintileri kendi masraflarını karşılamaya yakın değildi. Bunun yerine, Princeton Üniversitesi, Chicago Üniversitesi, Harvard Üniversitesi ve Hazine Bakanlığı'ndan dörtlü araştırmacıya göre, Amerika'nın 34 trilyon dolar seviyesindeki ve artmaya devam eden ulusal borcuna yılda 100 milyar dolardan fazla ekleme yapıyorlar.
Araştırmacılar, kesintilerin, Trump yetkililerinin öngördüğünün “bir kat altında” ücret artışlarıyla sonuçlandığını buldu: Uzun vadede işçi başına yıllık ortalama 750 dolar, işçi başına 4.000 ila 9.000 dolar arası vaatlerle karşılaştırıldığında. .
Çalışma, yalnızca Cumhuriyetçilerin desteğiyle kabul edilen Vergi Kesintileri ve İstihdam Yasası hakkında sonuçlar çıkarmak için kurumlar vergisi beyannamelerinden elde edilen kapsamlı verileri kullanan ilk çalışma olma özelliği taşıyor. Bulguları, yasanın süresi dolmuş veya dolmak üzere olan bölümlerinin yenilenmesine ilişkin tartışmanın şekillenmesine yardımcı olabilir.
Bu, yazarların şirketler için en uygun maliyetli kesinti olarak tanımladığı, yatırımları hedefleyen önemli bir hükmü içermektedir. Şirketlerin sermaye harcamalarını derhal gelir vergilerinden düşmelerine olanak tanıyan bu avantaj, Ocak ayında Temsilciler Meclisi'nde kabul edilen iki partili bir vergi tasarısı kapsamında yenilenecek.
Aynı zamanda koridorun her iki tarafındaki yasa tasarısına ilişkin anlatıya da meydan okuyor. Demokratlar, vergi kesintilerinin yalnızca hissedarları ödüllendirdiğini ve ekonomiye yardımcı olmadığını iddia ediyor. Cumhuriyetçiler bunu orta sınıf için bedava bir şey olarak tanımladılar. İkisi de hatalı gibi görünüyor.
Harvard ekonomisti ve makalenin yazarlarından biri olan Gabriel Chodorow-Reich bir röportajda “Vergilerin yatırım için önemli olduğuna dair kanıtlar var” dedi. “Ayrıca kurumlar vergisi kesintilerinin pahalı olduğuna dair kanıtlar da var. Her ikisi de yalnızca verilerin özellikleridir.
Cumhuriyetçiler vergi paketini 2017 sonunda parti içi oylamayla kabul etti. Kanun, gelir vergisi oranında indirimler ve bireylere yönelik diğer faydaları sağladı. Ancak odak noktası, kurumlar vergisi oranının önceki yüzde 35'ten yüzde 21'e düşürülmesi de dahil olmak üzere işletmelere yönelik kesintilerdi.
Sınırlı bir süre için, şirketlerin yeni yatırımlarını birkaç yıllık bir süre boyunca kesintiye uğratmak yerine, gelir vergisinden hemen düşmelerine olanak tanıdı. Ve çokuluslu şirketlerin vergilendirilme şeklini değiştirerek birçok şirketin yurt dışında kazanılan gelirler üzerinden ödediği vergi oranını etkili bir şekilde düşürdü.
Cumhuriyetçiler, bu teşviklerin ABD'de daha fazla yatırıma ve ekonomik büyümeye yol açacağını, bunun da işçilerin eve götürdüğü ücretlerde artışa yol açacağını söyledi.
Bu iddiaların doğruluğunu değerlendirmek zordu. Yasanın çıkmasını takip eden yıllarda yatırımlar arttı, ancak bu artış yasanın çıkmasından önceki yıllarla hemen hemen aynı hızda oldu. Bu eğilim aldatıcı olabilir; Yasa olmasaydı yatırım büyümesi yavaşlayabilirdi. Böylece yeni makalenin yazarları – Bay Chodorow-Reich, Hazine Bakanlığı'ndan Matthew Smith, Princeton'dan Owen Zidar ve Chicago'dan Erik Zwick – daha ayrıntılı bir çalışma hazırladılar.
Araştırmacılar, yasanın kurumsal hükümlerinin şirketleri nasıl etkilediğini tahmin etmek için yasanın yürürlüğe girmesinden önce ve sonra 12.000 kurumlar vergisi beyannamesinden elde edilen anonim verilere ve yeni bir küresel yatırım davranışı modeline güvendiler. Yasadan yararlanan şirketlerin yatırımlarını, yararlanmayanlara göre önemli ölçüde daha fazla artırdığını buldular.
Hem kurumlar vergisi oranının düşürülmesi hem de tüm yurt içi yatırımların anında silinebilmesi daha fazla yatırıma yol açtı. Ancak araştırmacılar, anında ödemenin çok daha etkili bir teşvik sağladığını ve vergi mükelleflerine daha düşük bir maliyet getirdiğini buldu. Çünkü uzun zaman önce yapılan yatırımlardan elde edilen karlara uygulanan vergileri azaltmak yerine şirketleri yeni yatırımlar için ödüllendirdi.
Bay Zwick, “Paranızın karşılığını daha iyi veriyor” dedi.
Araştırmacılar ayrıca yurt dışında kazanılan gelirlere uygulanan vergilerin azaltılmasının, çok uluslu şirketlerin hem yurt dışında hem de ABD'de yatırımlarını artırdığını buldu. Bunun nedeninin, diğer ülkelerdeki şirketlerin tedarik zincirlerini iyileştirmek gibi harcamalarının yeni verimlilikler yaratabileceği veya ülke içinde harcama için daha fazla para yaratabileceği olabileceğini söylediler.
Araştırmacılar, toplam ek yatırımın ekonominin boyutunu yılda yaklaşık 0,1 puan artırmaya yardımcı olduğunu ve bunun da uzun vadede ortalama ücretlerde yaklaşık 750 dolarlık bir artışa eşdeğer olduğunu belirtti. Her ikisi de Trump yönetiminin tahminlerinin oldukça altında.
Çalışma aynı zamanda muhafazakarların, yasa yoluyla daha yüksek büyümenin, federal vergiye tabi olacak ek bireysel gelir ve kurumsal karları teşvik ederek, daha düşük kurumsal vergi yüklerinden kaynaklanan federal gelir kayıplarını tamamen telafi edeceği yönündeki iddialarıyla da çelişiyor. Yasanın kurumlar vergisi gelirlerini on yıl içinde yüzde 40 oranında azaltacağını öne sürüyor. Uzun vadede azalma biraz daha küçüktür: yaklaşık üçte bir.
İktisatçılar, kurumsal kârlardan payları üzerinden bireysel gelir vergisi ödeyen hukuk firmaları gibi belirli işletmelerin sahiplerine yönelik büyük kesintiler de dahil olmak üzere bireysel vergi indirimlerini analiz etmediler. Bu kesintiler geniş bir Amerikan işçi yelpazesi için vergileri düşürdü, ancak yasanın muhafazakar destekçileri bile bunların yatırımı artıracağını nadiren iddia etti.
Cumhuriyetçiler, 2017 yasasının bütçe maliyetlerini düşük tutmak için bireysel kesintilerin çoğunun süresinin gelecek yılın sonunda bitmesini planlıyor. Bunların tamamen mi yoksa kısmen mi yenileneceği, Kasım ayında yeniden seçilirse Başkan Biden için veya Beyaz Saray'a dönmeyi başarırsa Bay Trump için acil bir zorluk olacak.
Kongre halihazırda, geçen yıl süresi dolmaya başlayan acil geri ödeme hükmünün yenilenip yenilenmeyeceği sorusuyla boğuşuyor. Bu sürenin iki yıl uzatılmasını öngören iki partili bir yasa tasarısı, ebeveyn vergi kredisindeki cömertliğin geçici olarak artırılmasıyla birlikte bu yılın başlarında Meclis'ten geçti ancak Senato'da başarısız oldu.
Bay Zidar bir röportajında, yeni çalışmanın, bütçe açığını daha fazla artırmadan yatırımı en verimli şekilde artırmak isteyen milletvekilleri için olası bir uzlaşma önerdiğini söyledi: Harcama kuralını genişletin, ancak kurumlar vergisi oranını artırarak bunun bedelini ödeyin.
Ancak bu faydalar Cumhuriyetçilerin vaat ettiğinden daha az ve federal bütçeye yüksek bir maliyet getiriyor. Muhafazakarların iddia ettiği gibi kurumlar vergisi kesintileri kendi masraflarını karşılamaya yakın değildi. Bunun yerine, Princeton Üniversitesi, Chicago Üniversitesi, Harvard Üniversitesi ve Hazine Bakanlığı'ndan dörtlü araştırmacıya göre, Amerika'nın 34 trilyon dolar seviyesindeki ve artmaya devam eden ulusal borcuna yılda 100 milyar dolardan fazla ekleme yapıyorlar.
Araştırmacılar, kesintilerin, Trump yetkililerinin öngördüğünün “bir kat altında” ücret artışlarıyla sonuçlandığını buldu: Uzun vadede işçi başına yıllık ortalama 750 dolar, işçi başına 4.000 ila 9.000 dolar arası vaatlerle karşılaştırıldığında. .
Çalışma, yalnızca Cumhuriyetçilerin desteğiyle kabul edilen Vergi Kesintileri ve İstihdam Yasası hakkında sonuçlar çıkarmak için kurumlar vergisi beyannamelerinden elde edilen kapsamlı verileri kullanan ilk çalışma olma özelliği taşıyor. Bulguları, yasanın süresi dolmuş veya dolmak üzere olan bölümlerinin yenilenmesine ilişkin tartışmanın şekillenmesine yardımcı olabilir.
Bu, yazarların şirketler için en uygun maliyetli kesinti olarak tanımladığı, yatırımları hedefleyen önemli bir hükmü içermektedir. Şirketlerin sermaye harcamalarını derhal gelir vergilerinden düşmelerine olanak tanıyan bu avantaj, Ocak ayında Temsilciler Meclisi'nde kabul edilen iki partili bir vergi tasarısı kapsamında yenilenecek.
Aynı zamanda koridorun her iki tarafındaki yasa tasarısına ilişkin anlatıya da meydan okuyor. Demokratlar, vergi kesintilerinin yalnızca hissedarları ödüllendirdiğini ve ekonomiye yardımcı olmadığını iddia ediyor. Cumhuriyetçiler bunu orta sınıf için bedava bir şey olarak tanımladılar. İkisi de hatalı gibi görünüyor.
Harvard ekonomisti ve makalenin yazarlarından biri olan Gabriel Chodorow-Reich bir röportajda “Vergilerin yatırım için önemli olduğuna dair kanıtlar var” dedi. “Ayrıca kurumlar vergisi kesintilerinin pahalı olduğuna dair kanıtlar da var. Her ikisi de yalnızca verilerin özellikleridir.
Cumhuriyetçiler vergi paketini 2017 sonunda parti içi oylamayla kabul etti. Kanun, gelir vergisi oranında indirimler ve bireylere yönelik diğer faydaları sağladı. Ancak odak noktası, kurumlar vergisi oranının önceki yüzde 35'ten yüzde 21'e düşürülmesi de dahil olmak üzere işletmelere yönelik kesintilerdi.
Sınırlı bir süre için, şirketlerin yeni yatırımlarını birkaç yıllık bir süre boyunca kesintiye uğratmak yerine, gelir vergisinden hemen düşmelerine olanak tanıdı. Ve çokuluslu şirketlerin vergilendirilme şeklini değiştirerek birçok şirketin yurt dışında kazanılan gelirler üzerinden ödediği vergi oranını etkili bir şekilde düşürdü.
Cumhuriyetçiler, bu teşviklerin ABD'de daha fazla yatırıma ve ekonomik büyümeye yol açacağını, bunun da işçilerin eve götürdüğü ücretlerde artışa yol açacağını söyledi.
Bu iddiaların doğruluğunu değerlendirmek zordu. Yasanın çıkmasını takip eden yıllarda yatırımlar arttı, ancak bu artış yasanın çıkmasından önceki yıllarla hemen hemen aynı hızda oldu. Bu eğilim aldatıcı olabilir; Yasa olmasaydı yatırım büyümesi yavaşlayabilirdi. Böylece yeni makalenin yazarları – Bay Chodorow-Reich, Hazine Bakanlığı'ndan Matthew Smith, Princeton'dan Owen Zidar ve Chicago'dan Erik Zwick – daha ayrıntılı bir çalışma hazırladılar.
Araştırmacılar, yasanın kurumsal hükümlerinin şirketleri nasıl etkilediğini tahmin etmek için yasanın yürürlüğe girmesinden önce ve sonra 12.000 kurumlar vergisi beyannamesinden elde edilen anonim verilere ve yeni bir küresel yatırım davranışı modeline güvendiler. Yasadan yararlanan şirketlerin yatırımlarını, yararlanmayanlara göre önemli ölçüde daha fazla artırdığını buldular.
Hem kurumlar vergisi oranının düşürülmesi hem de tüm yurt içi yatırımların anında silinebilmesi daha fazla yatırıma yol açtı. Ancak araştırmacılar, anında ödemenin çok daha etkili bir teşvik sağladığını ve vergi mükelleflerine daha düşük bir maliyet getirdiğini buldu. Çünkü uzun zaman önce yapılan yatırımlardan elde edilen karlara uygulanan vergileri azaltmak yerine şirketleri yeni yatırımlar için ödüllendirdi.
Bay Zwick, “Paranızın karşılığını daha iyi veriyor” dedi.
Araştırmacılar ayrıca yurt dışında kazanılan gelirlere uygulanan vergilerin azaltılmasının, çok uluslu şirketlerin hem yurt dışında hem de ABD'de yatırımlarını artırdığını buldu. Bunun nedeninin, diğer ülkelerdeki şirketlerin tedarik zincirlerini iyileştirmek gibi harcamalarının yeni verimlilikler yaratabileceği veya ülke içinde harcama için daha fazla para yaratabileceği olabileceğini söylediler.
Araştırmacılar, toplam ek yatırımın ekonominin boyutunu yılda yaklaşık 0,1 puan artırmaya yardımcı olduğunu ve bunun da uzun vadede ortalama ücretlerde yaklaşık 750 dolarlık bir artışa eşdeğer olduğunu belirtti. Her ikisi de Trump yönetiminin tahminlerinin oldukça altında.
Çalışma aynı zamanda muhafazakarların, yasa yoluyla daha yüksek büyümenin, federal vergiye tabi olacak ek bireysel gelir ve kurumsal karları teşvik ederek, daha düşük kurumsal vergi yüklerinden kaynaklanan federal gelir kayıplarını tamamen telafi edeceği yönündeki iddialarıyla da çelişiyor. Yasanın kurumlar vergisi gelirlerini on yıl içinde yüzde 40 oranında azaltacağını öne sürüyor. Uzun vadede azalma biraz daha küçüktür: yaklaşık üçte bir.
İktisatçılar, kurumsal kârlardan payları üzerinden bireysel gelir vergisi ödeyen hukuk firmaları gibi belirli işletmelerin sahiplerine yönelik büyük kesintiler de dahil olmak üzere bireysel vergi indirimlerini analiz etmediler. Bu kesintiler geniş bir Amerikan işçi yelpazesi için vergileri düşürdü, ancak yasanın muhafazakar destekçileri bile bunların yatırımı artıracağını nadiren iddia etti.
Cumhuriyetçiler, 2017 yasasının bütçe maliyetlerini düşük tutmak için bireysel kesintilerin çoğunun süresinin gelecek yılın sonunda bitmesini planlıyor. Bunların tamamen mi yoksa kısmen mi yenileneceği, Kasım ayında yeniden seçilirse Başkan Biden için veya Beyaz Saray'a dönmeyi başarırsa Bay Trump için acil bir zorluk olacak.
Kongre halihazırda, geçen yıl süresi dolmaya başlayan acil geri ödeme hükmünün yenilenip yenilenmeyeceği sorusuyla boğuşuyor. Bu sürenin iki yıl uzatılmasını öngören iki partili bir yasa tasarısı, ebeveyn vergi kredisindeki cömertliğin geçici olarak artırılmasıyla birlikte bu yılın başlarında Meclis'ten geçti ancak Senato'da başarısız oldu.
Bay Zidar bir röportajında, yeni çalışmanın, bütçe açığını daha fazla artırmadan yatırımı en verimli şekilde artırmak isteyen milletvekilleri için olası bir uzlaşma önerdiğini söyledi: Harcama kuralını genişletin, ancak kurumlar vergisi oranını artırarak bunun bedelini ödeyin.