Çin mali zorluk yaşayan ülkelere milyarlarca dolar borç verdi

FreeDoom

New member
Gelişmekte olan ülkelere çoğunlukla büyük altyapı projeleri için 1,3 trilyon dolar borç verdikten sonra Çin, odağını bu ülkelerin çoğunu borç dağlarından kurtarmaya kaydırdı.

İlk krediler büyük ölçüde Çin’in dini lideri Xi Jinping’in 150’den fazla ülkede daha güçlü ulaşım, iletişim ve siyasi bağlar kurmak amacıyla 2013 yılında başlattığı Kuşak ve Yol Girişiminin bir parçasıydı.

Ancak şimdi altyapı kredilerinin çoğunluğunu sağlayan Çin’in en önemli iki devlet bankası yeni kredilerini azalttı. Williamsburg, Virginia’daki bir üniversite olan William and Mary’deki bir araştırma enstitüsü olan AidData’nın yeni bir raporuna göre kurtarma kredileri, Çin’in düşük ve orta gelirli ülkelere verdiği kredilerin 2013’teki yüzde 5 seviyesinden 2021’de yüzde 58’ine yükseldi. kapsamlı bilgi Çin kalkınma finansmanı birlikte.

Enstitü, “Pekin, dünyanın en büyük resmi borç tahsildarı olarak alışılmadık ve rahatsız edici bir rol oynuyor” diye yazdı.


Kuşak ve Yol İnisiyatifi Pekin’e jeopolitik nüfuz kazandırıp ekonomik açıdan yararlı projelerin finansmanına yardımcı olurken, Çin kredileri aynı zamanda ekonomik büyümeyi teşvik edemeyen ve ülkelere artık ödeyemeyecekleri borçların yüklenildiği pahalı projeler inşa etmek için de kullanıldı.

Pekin’in son dönemdeki kredilerinin büyük kısmı, Çin merkez bankasından Kuşak ve Yol Girişimi’nden borç alan ülkelerin merkez bankalarına verdiği kredilerden oluşuyor. Bir diğer büyük ve büyüyen pay ise Batılı banka gruplarıyla çalışan, devlet kontrolündeki Çin ticari bankalarından geliyor.

Çin’e ödenmemiş borçlar, gelişmekte olan ülkelerin diğer ülkelere, Uluslararası Para Fonu’na ve özel borç verenlere olan milyarlarca dolarlık borcunun bir kısmını oluşturuyor. Sürdürülebilir olmayan borçlar yoksul ülkeler için uzun zamandır bir sorun olmuştur. Ancak Kovid salgınının neden olduğu son ekonomik şoklar ve Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesi nedeniyle enerji ve gıda fiyatlarında yaşanan küresel artış, mevcut döngüyü özellikle daha da kötüleştirdi.


ABD, Çin’in gelişmekte olan ülkelerle yakın ilişkiler kurma konusundaki ilk başarılarını yakalamaya çalışırken, Çin de kredi verme odağını değiştiriyor.


Trump yönetimi ve Kongre tarafından Kuşak ve Yol Girişimi’ne yanıt olarak oluşturulan Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu, Yunanistan’daki tersane modernizasyonu için bu hafta 125 milyon dolarlık bir kredi vermeyi ve limanın genişletilmesi için 553 milyon dolara kadar kredi açıklamayı planlıyor Sri Lanka’da, planlar hakkında ayrıntılı bilgisi olan Amerikalı yetkililerin, krediler açıklanmadan önce kamuya açık olarak konuşma yetkisine sahip olmadıklarını söyledi.

Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi’ni erken ve hızlı bir şekilde genişletmesi, programı Amerikan nüfuzunun zayıflaması olarak gören ABD’li yetkilileri alarma geçirdi. Trump yönetimi ve Kongre, Kalkınma Finansmanı Kurumu’nu oluşturmak için 2018’de iki kurumu birleştirdi ve genişletti. Ajans, 30 Eylül’de sona eren 12 ayda proje finansmanı için 9,3 milyar dolar sağladı; bu rakam bir önceki yıla göre 7,4 milyar dolardı.

AidData, 2014 ile 2017 yılları arasında Çin’in ABD’den neredeyse üç kat daha fazla kalkınma finansmanı sağladığını ortaya çıkardı. Ancak 2021’de Çin, ABD’nin harcamalarını yalnızca yüzde 30 oranında aştı.

Sri Lanka, Çin’in siyasi açıdan en tartışmalı altyapı projelerinden birinin yeriydi: Colombo’nun yaklaşık 200 kilometre güneydoğusundaki Hambantota’da, o zamanlar Sri Lanka’nın başkanı olan Mahinda Rajapaksa’nın siyasi üssü olan 1,1 milyar dolarlık bir limanın inşası. Liman çok az trafik çekti. Proje borçlarını ödeyemeyince Çinli şirketler liman ve çevresindeki 15 bin hektarlık arazi için 99 yıllığına kira aldı. (553 milyon dolara kadar olan Amerikan kredisi, Sri Lanka’nın başkenti ve başkenti Colombo’daki yoğun limanın genişletilmesine yönelik olacaktır.)


Kuşak ve Yol Girişimi üzerindeki çalışmaların büyük bir kısmı, Asya, Afrika, Latin Amerika, Doğu Avrupa ve Pasifik’e binlerce mühendis, ağır ekipman operatörü ve diğer uzmanları gönderen Çinli inşaat ve mühendislik şirketleri tarafından gerçekleştirildi.


AidData, Çin’in 2000 yılından bu yana neredeyse tamamı Kuşak ve Yol Girişimi ülkelerine olmak üzere 1,3 trilyon dolar borç verdiğini hesapladı.

Çin, parayı hibe yerine neredeyse tamamen kredi şeklinde sağlıyordu ve kredilerin faiz oranları genellikle değişkendi. Son iki yılda küresel faiz oranları keskin bir şekilde yükselirken, yoksul ülkeler kendilerini Pekin’e beklediklerinden çok daha büyük ödemeler borçlu buldular.

Çinli kredi verenler ve müteahhitler hızlı bir şekilde proje inşa edebildiler çünkü Çin hükümeti nadiren kapsamlı çevresel araştırmalara, mali sürdürülebilirlik değerlendirmelerine veya araziden vazgeçmek zorunda kalan yerel nüfusun yerinden edilmesine ilişkin kontrollere ihtiyaç duyuyordu. Gelişmekte olan ülkelerin ulusal hükümetleri, yerel ve bölgesel yönetimlere verdikleri kredilerin geri ödenmesini garanti etmek zorunda kaldı.

AidData, ilk yıllarda kredilerin yüzde 65’inin Çin’in devlete ait politika bankaları, özellikle de Çin Kalkınma Bankası ve Çin İhracat-İthalat Bankası tarafından verildiğini ortaya çıkardı. Ancak pek çok sorunlu kredi nedeniyle kesinti yaptılar ve 2021’de bu krediler, kredilerin dörtte birinden azını oluşturdu.


Borsada işlem gören ancak çoğunluk hisseleri hâlâ hükümete ait olan Çin ticari bankaları artık kredilerin dörtte birini daha oluşturuyor. Ancak çoğunlukla, daha sıkı kredi verme standartlarına sahip olan Batı bankaları aracılığıyla gelişmekte olan ülkelere kredi veriyorlar.

Çinli yetkililer, gelişmekte olan ülkelere yönelik mevcut kredi politikalarının ihtiyatlı olduğunu savunuyor ancak geçmiş kredilerle ilgili doğrudan tartışmaktan kaçınıyor.

Çin Kalkınma Bankası’nın küresel finanstan sorumlu başkan yardımcısı Guo Lei, Ekim ayı sonlarında Çin’in Guangzhou kentinde düzenlenen Uluslararası Finans Forumu’nda “Kalkınma risklere karşı korunarak korunmalıdır” dedi.


AidData’nın CEO’su Bradley Parks, Çin’den, genellikle Çin merkez bankasından gelen acil durum kredilerinin çoğunlukla Pekin’deki finansal kuruluşlardan alınan önceki kredileri geri ödemekte zorlanan ülkelere gittiğini söyledi.


Enstitü’nün yeni raporu, Çin’in son yıllarda Çin’e zaten ağır borçlu olan ülkelere verdiği ortalama kurtarma kredisi paketinin 965 milyon dolar olduğunu ortaya çıkardı. AidData’nın bulgularına göre, Çinli alacaklılara çok fazla borcu olmayan ülkeler ortalama 26 milyon dolarlık kurtarma kredisi aldı.

Fark kapanmasına rağmen Uluslararası Para Fonu her yıl Çin’den daha fazla kurtarma paketi kredisi veriyor. Pekin, gelişmekte olan ülkeler üzerindeki borç baskısı hafifletilirse zararları kimin üstleneceği konusunda IMF ve diğer alacaklılarla giderek daha fazla anlaşmazlığa düşüyor.

2022 yılına kadar Pakistan merkez bankasının başkanlığını yapan eski IMF yetkilisi Rıza Bakir, Guangzhou’daki forumda Çin’in mali kurtarma paketlerinin IMF’ye rakip olarak görülmemesi gerektiğini söyledi.

“Bunu IMF’ye gitmenin bir uzlaşması değil tamamlayıcısı olarak görüyorum” dedi.
 
Üst