Biden’ın borç tavanı stratejisi: Küçük harflerle yazılmış başarı

FreeDoom

New member
Shalanda Young uyuyamadı.

Biden yönetimi yetkililerinden oluşan küçük bir ekip, feci bir ulusal iflası önlemek için son iki gündür Temsilciler Meclisi’nde Cumhuriyetçilerle yoğun müzakereler yürütüyordu. Beyaz Saray bütçe sekreteri Bayan Young, Cumhuriyetçi fraksiyonu ülkenin 31.4 trilyon dolarlık borçlanma limitini derin kesintiler olmadan artırmayı reddeden Meclis Başkanı Kevin McCarthy’nin temsil ettiği müzakerecilerle federal harcama üst sınırına ilişkin teklif alışverişinde bulundu.

Şimdi, yarışan zihnini dağıtmak için Netflix’te “kötü TV” araması yaptığında, Bayan Young’ın içinde bir batma hissi vardı. Ya harcamaları kısmak ve borç tavanını yükseltmek için bir anlaşma yaparsa, sadece sonbaharda yıllık bütçe yasa tasarılarını geçirme zamanı geldiğinde Cumhuriyetçilerin çok daha derin kesintiler yapmaya çalıştıklarını görürse?

Ertesi sabah iş yerinde, Bayan Young iş arkadaşlarına bunu nasıl önleyebileceklerini sordu. Anlaşmanın ana hatlarına uymadıkları için Cumhuriyetçiler tarafından en çok değer verilen harcama programlarını esasen cezalandıracak bir plan üzerinde anlaştılar. Daha sonra Cumhuriyetçileri bu planı anlaşmayı kodlayan yasama metnine dahil etmeye zorladılar.

Mevcut ve eski hükümet yetkilileri, bazı Cumhuriyetçiler ve müzakerelere aşina olan diğer kişilerle yapılan görüşmelere göre, bu yaklaşım Başkan Biden’ın ekibinin borç limiti müzakerelerinde izlediği daha geniş bir stratejiyi yansıtıyordu.


Bir anlaşmanın peşinde olan Biden ekibi, Bay McCarthy’nin konferans tasarısını satması gerektiğini kabul ettikleri politika konuşma noktalarında Cumhuriyetçilere zafer üstüne zafer sunmaya hazırdı. Sonunda Bay McCarthy’nin ekibinin, anlaşmanın derin harcama kesintileri, harcanmamış federal koronavirüs yardım parasında büyük miktarda geri ödeme ve federal yardım alanlar için katı işgücü gereklilikleri içerdiğini iddia etmesini sağladılar.

Ancak metnin ayrıntılarında ve ona eşlik eden birçok yan anlaşmada, Biden ekibi esasen kazanmak istedi. Büyük bir istisna dışında – İç Gelir İdaresi için icra fonunda 20 milyar dolarlık bir kesinti – yapıldığına inanıyorlar.

Hükümet yetkililerine göre, tam nihai anlaşmadaki harcama kesintileri, bölünmüş bir Kongre tarafından kabul edilen normal bütçe yasasında beklediklerinden daha kötü değil. İki partili Kongre Bütçe Ofisi’nin on yıl içinde 1,5 trilyon dolar gibi görünen bir tasarruf olarak gördüğü kesintileri çerçevelendirmeyi kabul ettiler. Ancak, bazı muhasebe hileleri de dahil olmak üzere, yan anlaşmalar sayesinde, Beyaz Saray yetkilileri, anlaşmanın merkezinde yer alan uygulanabilir iki yıllık harcama sınırı boyunca gerçek kesintilerin toplamının 136 milyar $ kadar az olabileceğini tahmin ediyor.

Biden yetkilileri, geri kazanılan Covid-19 fonlarındaki 30 milyar doların büyük bir kısmının muhtemelen asla harcanmayacağını söylüyor, buna neredeyse sona ermiş bir havayolu iş yaratma programından gelen dolarlar da dahil.

Görüşmelerin bir noktasında hükümet yetkilileri, finansmanından vazgeçmeye istekli oldukları 100’den fazla yardım programını anlaşmaya dahil etmeyi teklif etti. Nihai liste, 99 sayfalık bir tasarının 20 sayfasıydı ve Bay McCarthy bunun için Temsilciler Meclisi’nde kampanya yürüttü. Ancak, paranın çoğu diğer harcamalara gittiğinden, iki yılda elde edilen net tasarruf yalnızca 11 milyar dolardı. Programlardan birinin bakiyesi yalnızca 40 dolardı.


Pek çok Demokrat, anlaşmanın Biden ekibinin kabul etmekte isteksiz olduğu 750.000 kişiyi gıda kuponlarından mahrum bırakabilecek yeni işgücü gereksinimleri içermesine öfkeli.

Yetkililer, bu eylemin tek başına Demokratların Kongre’deki anlaşmaya verdiği desteği azaltabileceğini biliyordu. Bu nedenle, Cumhuriyetçilerin kabul ettiği gaziler, evsizler ve diğerleri için gıda damgası uygunluğunu genişletme çabalarıyla bunu dengelemeye çalıştılar. Bütçe Ofisi, değişikliklerin gerçekten de programa yeni yararlanıcılar ekleyeceği sonucuna vardı.

Bazı Demokratlar ve ilerici gruplar, Bay Biden’ı borç limitini müzakere ettiği için bile eleştirdiler. Harcama kesintilerini ve işgücü taleplerini kınadılar ve bunun Cumhuriyetçilerin Beyaz Saray’ı bir Demokrat alırsa borç tavanını satın alma kabiliyetini güçlendirdiğini söylediler.

Cumhuriyetçi müzakereciler, anlaşmayı Bay Biden’ın harcama hırslarına oyunun kurallarını değiştiren bir darbe olarak sattılar. Louisiana Temsilcisi Garret Graves, Temsilciler Meclisi’nde Çarşamba günkü oylamadan önce “Bu duruşmada üzerinizde kesinlikle lastik izleri var,” dedi.

Sayın Biden farklı görüyor. Senato Perşembe gecesi anlaşmayı geçirmeye hazırlanırken, Bay Zients’in Beyaz Saray’ın Batı Kanadı’ndaki ofisinde, genelkurmay başkanı Jeffrey D. Zients, başkanın danışmanı Steve Ricchetti ve diğer danışmanlarla bir araya geldi. . Bay Biden onlara puan kartı sorusu denebilecek bir soru sordu: Temsilciler Meclisindeki Demokratların yüzde kaçı anlaşma lehinde oy kullandı ve Senato’da beklenen oran neydi?


Bay Ricchetti ona her iki meclisteki Demokratların sayısının anlaşmayı destekleyen Cumhuriyetçilerin oranından fazla olacağını söylediğinde, Bay Biden memnun oldu. Ona göre, iyi bir anlaşma yaptığını doğruladı.

Bay Zients, Cuma günü verdiği bir röportajda oyların bu oranına değindi. “Birkaç ay önce geri dönseydin, kimse bunun mümkün olduğunu düşünmezdi” dedi.

Garantili bir sonuç değildi. Müzakere ekipleri, son yıllarda federal borcun itici güçleri hakkında farklı görüşlerle masaya geldi. Beyaz Saray müzakerecileri, Cumhuriyetçilerin vergi indirimlerini suçladı. Cumhuriyetçiler, Bay Biden’ın 2021’de borçla finanse edilen bir Covid yardım tasarısı ve bu yıl sonra iki partili bir altyapı tasarısı da dahil olmak üzere ekonomik gündemini suçladılar.

Anlaşmazlık zaman zaman saygısız hale geldi. Bay Biden’ın müzakerecilerinin 2017’deki Cumhuriyet vergi indirimlerini eleştirmelerinden bir süre sonra, Bay McCarthy’nin “çok yumuşak huylu” bir danışmanı ayağa kalktı, Biden ekibinin parmağını salladı ve şiddetle gerekçelerinin saçma olduğunu söyledi ve birinin kendisinin kabalığa hizmet ettiğini belirtti. Bay Graves.

Bay Biden aylarca bir kredi tavanı zammı müzakere etmeyeceği konusunda ısrar etmişti. Ancak özel olarak, birçok danışman en başından beri görüşmeleri planlamıştı – ancak bu görüşmelerin borç tavanıyla bağlantılı olduğunu kabul etmeyi reddettiler. Biden ekibi, düzenli olarak yeniden onaylanan bir çiftlik yasa tasarısında yer alan hem bütçe taslaklarını hem de gıda kuponları gibi programları bu yıl bütçe sorunlarını zaten müzakere etmek zorunda kalacağını söyleyerek bunu haklı çıkardı.


Ulusal Ekonomik Konsey direktörü Lael Brainard ve Hazine Bakanı Janet L. Yellen dahil olmak üzere Bay Biden’ın ekonomi danışmanları, hükümetin faturalarını zamanında ödeyememesi durumunda ekonomiye feci zarar vereceği konusunda uyarıda bulundu.

Sanki daha müzakereler başlamadan Başkan zafer kazanmış gibiydi. Birliğin Durumu konuşmasının yarısında, Cumhuriyetçileri, konuşmasının bir bölümünde çok çalıştığına dair gelişigüzel bir ima sayesinde, Sosyal Güvenlik ve Medicare’in müzakerelerde yasak olacağı konusunda hemfikir kıldı. önceki günlerde. Borcu azaltmak için zenginler ve şirketler üzerindeki vergileri artıracak bir bütçe önerdi, ancak Cumhuriyetçiler kendi harcama planlarını yapana kadar Bay McCarthy’yi ciddi görüşmelere dahil etmeyi reddetti.

Nisan ayı sonlarında Temsilciler Meclisi, harcama kesintileri, temiz enerji vergi muafiyetlerinin kaldırılması ve Covid yardım çabaları ve IRS için fonların geri alınması yoluyla 4,7 trilyon dolar tasarruf sağlayacak bir yasa tasarısını kabul etti. Fosil yakıt projelerini hızlandırmak için iş gereklilikleri ve önlemleri içeriyordu ve borç tavanını bir yıl boyunca yükseltti.

İş çevreleri ve açmazın ABD’nin borç limiti yükseltilmeden önce parasının bitmesine neden olabileceğinden korkan diğerleri tarafından eleştirilen Bay Biden, kısa süre sonra bir müzakere ekibi oluşturmayı kabul etti. Beyaz Saray ekibine, yasama işleri müdürü Louisa Terrell ve Bay Ricchetti’nin yardımıyla müzakerelere katılmak için Beyaz Saray’dan ayrılmasını erteleyen Bayan Young ve en iyi yardımcılarından biri olan Michael Linden de dahil olmak üzere yetkililer başkanlık etti.

McCarthy’nin müzakerecileri, Biden yetkililerine, bir anlaşmaya varmak için Temsilciler Meclisi’nde Cumhuriyetçilerin borç limiti tasarısının her önemli yönü hakkında en az bir konuşma noktasına ihtiyaçları olduğu izlenimini verdi.


Görüşmeler bazı şaşırtıcı dönüşler aldı. Birkaç Beyaz Saray yetkilisi, Cumhuriyetçi ekibin, bazı mülk sahiplerine ve kripto para ticareti yapan kişilere fayda sağlayan boşlukları kapatmak da dahil olmak üzere, vergi gelirlerini artırmak için nispeten mütevazı teklifleri kısaca değerlendirdiğini söyledi. Bu tartışmalar hızla durdu.

Demokratlar bir doğal gaz boru hattının inşasını hızlandırma konusunda anlaştılar. Yetkililer, geçen yıl Bay Biden tarafından imzalanan iklim yasa tasarısını destekleyen Batı Virginia Demokratı Senatör Joe Manchin III’e verdikleri sözü yerine getirdiklerini kabul ediyorlar.

Harcama sınırları, kabaca birçok Biden yetkilisinin aylar önce özel görüşmelerde tahmin ettiği yerde sona erdi. Ancak çok az Beyaz Saray yetkilisi, IRS’nin vergi kaçakçılığıyla mücadelesine yardımcı olmak için Demokratların geçen yıl onayladığı 80 milyar dolarlık fonun 20 milyar dolarından vazgeçmeleri gerektiğine inanıyordu. Bay Biden, miktarı Bay McCarthy ile son bir toplantıda belirledi.

Bayan Young, kesiğin acı verici olduğunu söyledi. “Ve sadece benim için değil,” diye ekledi. “Cumhurbaşkanı ile bu konuyu defalarca görüştük. Bu onun için çok önemli.”

Perşembe akşamı, Bay Zients’in ofisinde, Başkan ve ekibi olumlu yönlere odaklandı. Cumhuriyetçilerin iklim yasasını yürürlükten kaldırma, Medicaid alıcıları için yeni çalışma gereksinimleri getirme ve on yıllık zorunlu harcama üst sınırını uygulama girişimlerini püskürttüler. Bay Biden, önemli gaziler programlarında kesinti yapılmamasından özellikle memnundu.


Cuma sabahı, Bay Zients, birkaç haftadır haftanın yedi günü, her gün yaptığı gibi kilit yetkilileri ofisinde topladı. Bayan Brainard ve iş ekibi, yaklaşan temerrüdü yalnızca bu yıl için değil, bir sonraki başkanlık seçimine kadar da ortadan kaldırdıkları için rahatladılar. Yardımcılar, Cuma gecesi Oval Ofis’te bir adreste Bay Biden’ın planlanmış sözlerini iyileştirmek için çalıştı.

Konuşma, Bay Biden için alışılmadık bir şekilde dakik bir şekilde saat 19:01’de başladı. Bu noktada, çalışanları zaten kutlama yapıyordu. Bir saat önce, Bay Zients’in ofisinde indirimli içki saati başlamıştı.

Catie Edmondson raporlamaya katkıda bulundu.
 
Üst